《社科咨政》第 3 期（总第134期）
2023年5月 4 日
盐城产教融合研究中心课题组
“烤炉+小饼+蘸料，灵魂烧烤三件套”，淄博烧烤以一种发烧式的速度火爆“出圈”，成为超级“网红”城市。淄博站“五一”假期累计发送旅客240252人次、到达旅客240934人次，到发合计481186人次，三项均创历史最高纪录。淄博烧烤成为接替“宇宙中心曹县”的新晋“顶流”，成为互联网思维和流量思维下进行文化IP打造的典范，值得盐城借鉴。课题组解密了淄博烧烤爆火背后的流量密码，并根据盐城文旅优势、会展赛事优势与交通优势，提出引爆盐城，打造“网红”盐城的四条路径。
一、淄博烧烤爆火的原因？
淄博烧烤的火爆，肇始于“麦田音乐节”等文旅活动的聚众效应。除烧烤作为 “地摊经济”所带的社交功能外，其背后“火”的是一种真诚的待客之心与迷人的烟火气，是城市运营、工匠精神与人情味的体现。
（一）“借势+造势”，引爆社交网络
巧用官方主流媒体、自媒体和网红推介作用形成从线上流量引爆到各类新鲜话题推波助澜，再到线下体验反哺线上传播的良性循环。从借势方面看，淄博几乎不会放过任何一个推动流量的机会，比如，江苏网红“菲哥”通过短视频隔空喊话淄博文旅局，希望安排两个1.8米大帅哥陪同，淄博文旅局直接安排了两个帅哥主持人。用各式笔记、短视频从不同角度、以不同形式，全方位、全景式展现了“淄博烧烤”文化、“淄博烧烤”服务、“淄博烧烤”魅力，淄博烧烤完成“网红餐饮”将流量转化成销量，销量又反哺流量的闭环。从造势方面看，网络上流行的淄博烧烤段子，都包含着“潜台词”，目的是在引流的同时，让网友在潜移默化中对淄博烧烤形成认知。如，文旅局长“淄博烧烤必备技法”的现场教学、“烧烤专列”上的推介以及烧烤公交、烧烤地图，淄博官方每每围绕着烧烤推出一个新动作，都会在线上引发热议。
（二）“运营+服务”，打出政策组合拳
淄博烧烤的火爆不是一次偶然，而是淄博市政府立志打造“网红城市”数十年优化营商环境水到渠成的结果。从政府运营上看，2020年市政府就已开始谋划布局，“烧烤”二字开始频繁出现在《淄博日报》上，“夜间经济”开始成为淄博市政府运营的重要环节。2021年“淄博烧烤”正式作为一个独立IP开始发育，运用抖音、B站上的一批网红的进行宣传，随着年底的《人生一串3》上映，淄博烧烤彻底出圈成功。2022年安排12000名山大被隔离学子离餐烧烤，并附《致山大学子的一封信》，便有了今年3月初大学生组团重返淄博吃烧烤的一幕。从政府服务上看，淄博烧烤爆火后，一方面，加大巡查力度，畅通投诉渠道，强化对烧烤场所和烧烤质量的监管，守住“安全底线”；另一方面，从成立烧烤协会、设立烧烤名店“金炉奖”、推出烧烤地图和旅游线路、开通21条烧烤公交专列、规范烧烤经营运载、发放25万烧烤消费券、举办“淄博烧烤节”方面出台一系列政策措施，提升游客体验。并从市场监管、社会治安、完善服务等方面给予全力保障。
（三）“好客+诚信”，拼出好味道
社交媒体上的“诚信”是一种稀缺资源，淄博用这种“好奇”成为万千网友人们“玩梗”的对象、“二次创作”的源泉、打卡的目的地，打破“三分钟热度”的魔咒。从好客方面来看，淄博烧烤“灵魂三件套”，“炉子代表温度，小饼代表包容，葱代表豪爽”。此外，淄博人热情好客，还体现在出租车司机那句“如果在淄博遇到问题问我们当地人就可以”，淄博市民“把周末时间让给游客”、“停车费只收本地车别收外地车”的呼吁，以及烧烤店主苦口婆心劝退排队顾客的质朴话语。爱与感动，甚至是格局，就藏在这些细节中。从诚信方面看，淄博烧烤火后，烧烤摊贩坚持诚信经营，没有缺斤少两，没有坑蒙拐骗，没有套路花招等现象，硬是将“便宜实惠”进行到底。一个在全国多地遭遇“鬼秤”的美食博主来到淄博后，随机试了一圈，没有一家秤不准，且很多商家都多给了。淄博本地的商家更是达成了“谁要砸了淄博的碗，淄博就砸了他的碗”的共识，“诚信”也成为淄博在此次热潮中，呈现出的价值底色。
二、盐城会成为下一个淄博？
盐城有花、有戏、有故事，具备引爆流量的文旅资源，盐城会展赛事密集，吸睛效果突出，盐城有立体交通网络，便于游客进出。在政府组织好、全民参与好的基础上，盐城有望成为“大爆发”时代的下一个流量中心和磁力中心。
（一）文旅资源丰富，景区亮点纷呈
盐城拥有世界自然遗产黄海湿地等丰富的文旅地标资源，麋鹿、丹顶鹤、勺嘴鹬湿地“吉祥三宝”深受广大游客喜爱，荷兰花海、黄海森林公园、东台西溪、大洋湾、东晋水城、九龙口等一大批网红景区深受市场热捧，《只有爱》《天仙缘》等文旅演艺项目树立文旅融合新标杆。“探秘自然遗产、解码古老串场、戏水湖荡湿地、寻踪黄河故道、传承红色基因”等5条旅游产业带协同发展，吸引众多游客踏上红色土地、走进大美湿地，零距离体会大海澎湃、滩涂绵延、鹿鸣鹤舞、万鸟翔集的生态之美。
（二）会展赛事密集，吸睛效果突出
盐城国际会展中心占地面积219亩，总建筑面积约15万平方米，连续成功举办4届中韩贸易投资博览会、12届国际汽车博览会，累计举办各类展会活动近300场次，三次荣获“中国十佳品牌会展中心”“优秀展览场馆创新奖”“中国展览馆TOP20”等多个荣誉，成为盐城“触摸世界的新窗口”。盐城马拉松已成功举办4届，荣获中国田径协会“铜牌赛事”认证以及中国田径协会“最美赛道特色赛事”认证，通过“体育+”模式激发体育市场活力，推动盐城市体育、文化、旅游产业高质量融合发展。
（三）立体交通网络，便于游客进出
盐城实现高铁、高速、高架、空港、公交对接，公铁水空港协同发展，南联北上，东拓西进。高铁方面，青盐、徐宿淮盐、盐通等铁路相继建成通车，反“K”字形高铁网逐步成型，全面步入“高铁时代”；高速方面，规划“四纵六横一联”高速公路网，基本实现“对外多通道、市县全直达、县域双路径、沿海广辐射、乡镇30分钟全覆盖”；航空方面，南洋国际机场计划周航班量756架次，通达国内31个航点、30个城市，基本覆盖国内千万级枢纽机场；公交方面，有国内首条超级虚拟轨道交通线（SRT），建成 “市—县—镇—村”全域公交网，形成以SRT、BRT为骨架，常规公交为主体，特色公交、定制公交等为补充的公交出行网络。
三、如何引爆盐城？
淄博的出圈靠的是人间烟火气，靠的是政府运营，全民参与，靠的是网红引爆，靠的是市场主体的诚信经营。因此，“网红”盐城打造要精心谋划，找准宣传引爆点；要用好网红传播，让线上流量兑现城市流量；要点亮“夜经济”， 升腾城市“烟火气”；要优化营商环境，树立“诚信盐城”特色品牌。
（一）精心谋划，找准宣传引爆点
淄博烧烤现象，从广义上说是城市宣传，更应该说这是一场城市营销，让淄博在年轻大学生群体中成功“种草”。“网红”盐城打造，一是以花为媒以节引流，解决引爆什么，何时引爆的难题。要用好花资源，讲好爱情故事，打造不间断的花盛宴，写好周边花文章，让传统景区美“出圈”，推动“赏花经济”做大做强做好，吸引年轻人打卡盐城；要抓住花开时节叠加假期，推出赏花地图、赏花专线，打响“花开盐城”品牌，让“花”经济成为盐城的焦点和亮点，五一期间荷兰花海日均接待量破10万人次，高颜值和曝光度明显提升；要“吃住行游购娱”全要素下功夫，让游客“慢下来、留下来、还想来”，推动景区从“爆红”向“长红”转变。二是以创为领，美出新花样，解决赏花“千篇一律”的难题。淄博烧烤火在一个“新”字。“小串+小饼+小葱”的吃法，炭火加持的“烟火气”，这些造就了淄博烧烤的独特气质。“网红”盐城打造要持续创新赏花产品，融入文化创意，探索业态融合；要构建花卉主题演艺，策划“花相亲”“花婚礼”“花研学”以及唐韵古装巡游、唐代成人礼等特色活动，丰富游客游览体验，形成“花海”对“人海”的虹吸效应，让“花海”变成“人海”。三是以免费为破点，以赛事增流量，解决引爆节点参与度不足难题。淄博烧烤推出免费公交、设立烧烤名店“金炉奖”助力强力出圈。“网红”盐城引爆前要提前谋划“转发朋友圈，点赞领取门票”“发抖音视频，退门票”等系列活动推波助澜；通过周摄影大赛、儿童书法大赛、模特走秀大赛等赛事，增加当天活动影响力，瞬间引爆城市。
（二）用好网红传播，让线上流量兑现城市流量
“网红”是淄博烧烤现象级出圈的重要推手，“淄博烧烤”短短一个月内，在抖音上播放量超过13亿，微博热搜狂揽2亿多流量，“大学生组团到淄博吃烧烤”、“坐高铁去淄博撸串”等话题冲上热搜。“网红”盐城打造，一是实施“网红达人”招募行动，解决网红传播“爆点”来源难题。邀请网红达人通过开展网络宣传的形式走进盐城，借助视频号、公众号、抖音等新媒体平台，利用图文、直播、短视频等形式，开展创意新颖的网络作品创作以及农产品线上销售活动，全方位展现盐城市全方位展现锦绣盐城宜居的生态环境，优美的自然风光，深厚的文化底蕴等，讲好盐城故事。二是推进网红电商孵化基地建设，解决本土创作队伍不足难题。盐城网红城市打造既需要“借船出海”，更需要不遗余力培植、扶持一支本土网红创作队伍，“造船出海”，源源不断输出自产流量。要依托“盐之有物”盐城网红直播基地打造集溯源直播带货、主播孵化基地、线下直播社群、智能云仓物流服务于一体的网红输出平台；继续推进“助农增收直播带货实训营”培训，以“村书记直播”模式，着力打造一批网红直播示范村，培育一批直播带货“领头雁”。三是打通流量“变现”路径，解决“流量”向“留量”转化难题。要以多种创新方式方法打造节点和链接，在“515消费节”基础上创造更多新经济线上线下节日，出台帮助刺激消费升级需求的政策，赋能供给，驱动变革，给本地品牌带销量；要通过新技术、新管理、新运营的系统建设，不断增强游客的体验感、参与感及融入感，将线上流量转化为真正的城市竞争力，最终形成人才、资金和产业集聚效应。
（三）点亮“夜经济”， 升腾城市“烟火气”
淄博烧烤出圈的背后，是淄博文旅夜经济厚积薄发的突破口，“网红”盐城打造，要加快建立夜间经济产业体系，形成良好夜间发展生态圈。一是打造“夜购”特色街区，解决去哪儿购的难题。以欧风花街、新弄里、水街等商业步行街和建军路商圈、宝龙商圈、聚龙湖商圈、中南世纪城商圈、万达商圈为核心，以各县（市）特色街区为节点，形成“三街五圈多节点”的盐城市夜间经济发展空间格局；全面推进韩风国际文化名城、佳源城市广场等重点项目建设，打造一批与区域商圈发展相融合、具有一定带动辐射功能的特色夜市街区。二是打造“夜宴”餐饮品牌，解决去哪儿吃的难题。突出盐城淮扬菜特色亮点，加快培育名厨名师，支持餐饮企业申报“名店、名菜、名点”品牌，擦亮“苏北菜”金字招牌；挖掘反映盐城特色的老字号餐品系列，培育一批地方特色品牌餐饮连锁企业。打造一批“美食+世遗”“美食+旅游”等新产品、新门店、新业态，推动美食产业向文旅体育产业拓展延伸；鼓励餐饮企业延长营业时间，按不同消费群体提供分时段针对性餐品服务，做大夜间餐饮消费市场。三是打造“夜游”夜演”活动线路，解决去哪儿玩的难题。依托大洋湾、串场河等区块以城市水系、绿道、公园等为载体，通过灯光造景、文化艺术等元素植入，形成夜间文旅观光体验长廊；以荷兰花海《只有爱》戏剧幻城、南海未来城《船说海棠》、大纵湖东晋古城九九艳阳天水秀、东台西溪天仙配实景演出等区块以夜游演艺项目为载体，借势演艺人气，扩容夜游产品，带动内部及其周边餐饮、住宿、购物、娱乐等业态增长，构建景区夜游为特色的消费集聚区。
（四）优化营商环境，树立“诚信盐城”特色品牌
淄博烧烤“出圈”的背后，是淄博数十年优化营商环境水到渠成的结果，一链办理、提前介入、两级覆盖，为淄博烧烤提供了快速优质服务。“网红”盐城打造，一是持续深化“放管服”改革，解决行政效能低下的难题。由“官本位”向“店小二”转变，主动优化业务流程、推进并联审批、减少办理环节等方式，大力推进服务事项减时间、减环节、减材料、减跑动，营造“审批最简，机制最活，成本最低，效率最高，服务最好”的投资软环境。当好服务企业“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。二是坚持“五个环境”一体推进，系统解决营商环境不优的难题。政策环境要着眼综合更优，推动政策集成创新，保持政策的稳定性，确保政策效果，让经营主体满意；市场环境要着眼公平有序，进一步破除隐性门槛，确保各类经营主体在盐城都能得到公平的对待；政务环境要着眼高效便利，持续深化行政审批制度改革，降低制度性交易成本；法治环境要着眼公正透明，提升司法保障水平，加强经营主体权益和知识产权保护；人文环境要着眼于亲商、安商，大力弘扬企业家精神，营造一流创新生态。三是树立“诚信盐城”特色品牌，解决市场诚信不足的难题。以开展信用法规专题宣讲和“送法进企业”等活动为载体，建立市场主体诚信教育常态化机制，加快信用环境塑造；扎实推动《盐城市“十四五”社会信用体系建设规划》《盐城市进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制行动计划》《全市社会信用体系建设工作要点》等政策逻辑，积极探索诚信体系建设；倡导“诚信经营，放心消费”依法依规经营，树立文明诚信新风尚，多措并举打造“诚信示范商圈”，营造诚实守信和公平有序的消费环境。
（本文为江苏高校哲学社会科学研究基金项目<2022SJYB2042><2022SJYB2073>阶段性成果）
课题组成员：
张 漫盐城产教融合研究中心研究员
寇 铮中韩（盐城）产业园创新发展研究院研究员
周荣虎盐城产教融合研究中心研究员
此文获得周斌书记肯定性批示