盐城产教融合发展研究中心
习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须!固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。中国特色社会主义进入新时代以来，以自然环境为活动区域的户外运动蓬勃发展，户外运动场地设施持续增加，普及程度大幅提升，参与人数不断增长，截至2021年底，全国户外运动参与人数已超过4亿人。户外运动产业已经成为我国经济发展新的增长点，是我国经济可持续发展的重要引擎。发展户外运动对提高人民的生活质量和幸福感具有显著作用，对于满足人民日益增长的美好生活需要具有重要的意义。因此，发展户外运动，对于国民经济持续健康发展、缓解我国的主要矛盾、满足人民群众日益增长的休闲需要、增强人民的获得感、幸福感和安全感具有重要意义。2022年10月25日，国家体育总局、国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、文化和旅游部、林草局、国铁集团等部门共同印发了《户外运动产业发展规划(2022—2025年)》(以下简称《规划》)。《规划》指出，到2025年户外运动产业总规模将超过3万亿元。
2022年11月21日，文化和旅游部等多部门印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》(以下简称《意见》),意见提出，推动公共营地建设，扩大公共营地规模，提升服务质量。鼓励支持经营性营地规范建设，提高露营产品品质。明确打造国际一流装备品牌、避免缺乏安全保障的“野景点”和违规经营的私设“景点”开展露营活动、支持旅行社开发露营旅游休闲产品等多项推动露营旅游休闲发展的措施。据《2021-2022年中国露营经济产业现状及消费行为数据研究报告》,2021年中国露营核心市场规模达747.5亿元，带动上下游市场规模达3812.3亿元，预计2024年，中国露营经济市场规模将突破万亿元。
一.盐城发展户外运动产业的可行性
绿色低碳是盐城最大的优势和潜力。新时代以来，盐城认真贯彻习近平总书记对江苏工 作重要指示精神，行稳致远、勇毅笃行，在主动融入“双循环”新发展格局中，加速打造对接长三角的主阵地、可读性南北合作的新标杆，并持之以恒地把建设绿色低碳发展示范区，作为盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的破题之钥，着力建设绿色生态之城、绿色制造之城、绿色能源之城、绿色宜居之城，不断彰显“国际湿地、沿海绿城”的生态魅力、发展活力，奋力走出一条服务国家战略全局、助力江苏未来发展、彰显盐城特色优势的绿色低碳发展之路，让中国式现代化在盐阜大地充分展现可观可感的现实图景。
户外运动与绿色生态的自然空间关系最为紧密。盐城自然禀赋优越，有着得天独厚的土地、海洋、滩涂资源，是江苏省土地面积最大、海岸线最长的地级市。全市土地总面积1.69万平方千米，其中沿海滩涂面积4553平方千米，占全省沿海滩涂面积的70%;海岸线长582千米，占全省海岸线总长度的56%。射阳河口以南沿海地段还以每年10多平方千米的速度向大海延伸，被誉为“黄金海岸”,是江苏最大、最具潜力的土地后备资源。盐城市域东部拥有太平洋西海岸、亚洲大陆边缘最大的海岸型湿地，被列入世界重点湿地保护区，湿地保护区内建有世界上第一个野生麋鹿保护区和国家级珍禽自然保护区，为联合国人与自然生物圈成员。市域西部地处里下河地区腹地，大纵湖、九龙口、马家荡等湖泊水域面积近百平方千米，为典型的鴻湖型湖荡湿地，原始生态环境保存较好，被誉为“金滩银荡”。2020年，全市有世界自然遗产1处、国家级自然保护区2个，国家AAAAA级旅游景区1个、国家AAAA级旅游景区17个。盐城丰厚的自然禀赋，为开展户外运动创造了得天独厚的条件，也为推动户外运动产业可持续发展奠定了坚实的基础。
户外运动产业是体育产业的重要组成部分，“十四五”时期是推进体育强国建设的开局时期，也是推动体育产业成为国民经济支柱性产业的关键阶段。在统筹疫情防控和经济社会发展的大背景下，推动户外运动发展正当其时，也为产业发展注入信心。一方面，近几年室内运动项目和跨区域休闲旅游因疫情冲击发展受到影响；另一方面，随着人们生活水平不断提高，对健康生活有了更高追求。因此，近年来，城市及周边的户外休闲、户外运动项目大幅增长，郊外露营、城区骑行、公园夜跑等户外项目热度越来越高。微旅游、微度假逐渐成为休闲旅游的热点，与之相伴的是露营市场逐渐升温，露营正在成为 一种备受大众青睐的时尚生活方式。
当前盐城正处于创新发展、跨越发展的关键阶段，需要更好地凝心聚力推动发展。因此，盐城地区应认真贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整准确全面贯彻新发展理念，切实践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，满足人民群众日益增长的户外运动需求，打造人与自然和谐共生的体育运动新场景，研究颁布《规划》和《意见》实施细则，实现《规划》和《意见》的落地实施，将盐城独有的绿色低碳优势转化为户外运动产业优势，打造富有盐城特色的户外运动、露营休闲旅游品牌，迎接户外产业发展的长期红利。
二.盐城地区户外产业发展现状
(一)适宜户外景点众多
盐城适合开展户外运动的场所众多，如以下场所：
1.盐城大洋湾生态旅游景区(亭湖区湖滨路88号)
2.黄海森林公园(东台市花林路9号)
3.荷兰花海(大丰区新丰镇淮海西路)
4.东晋水城(盐都区环湖大道西侧)
5.九龙口风景名胜区(建湖县九龙大道)
6.中华海棠园(盐都区胜利南路与人民南路交叉口)
7.通榆河生态公园(亭湖区新都路和运河路交界口东北侧)
8.金沙湖旅游度假区(阜宁县金沙湖大桥8号)
9.梦幻迷宫乐园(大丰区草堰镇)
10.梅花湾景区(大丰区通港大道33号)
11.盐渎湿地公园(亭湖区东进中路)
12.蟒蛇河风光带(盐都区鞍湖镇张本村胡乔木故居附近两岸)
13.大马沟生态公园(盐都区204国道与高速交叉口)
14.大纵湖绿丘露营基地(盐都区大纵湖镇大纵湖度假区环湖大道西侧)
15.南海公园(亭湖区伍佑街道伍西二组)
16.青年公园(亭湖区青年东路与天山路交汇处)
这些景区拥有多条经典徒步穿越线路、多个绝美露营地越野跑线路、自行车骑行线路，可以开展漂流、徒步穿越、越野跑、自行车、露营、观山、观鸟、观花、观星、观海、赏月等户外运动。
(二)缺乏统一规划协调
虽然盐城可开展户外运动的公园度假区很多，但是缺乏统一规划协调。众多公园就像散落的珍珠，并未形成聚集效应，也未能有效形成旅游链、路线链，更未打造成与“大美山东”、“淄博烧烤”类似的高知名度旅游品牌。因为缺乏针对开展户外运动的统一规划协调，上述公园并未正式规划露营地，可供游客露营的地方规格大小不一、质量参差不齐，缺乏行业标准，缺乏专业知识。许多人不顾安全隐患随意露营不仅暴露出露营经济“野蛮生长”的严重问题，事实上也限制了露营经济等户外运动产业的健康有序发展。此外，游客对露营地的保护意识也不是很强，这主要体现在游客破坏植被、污染水源、乱扔垃圾、不重视用火安全，容易造成生态环境破坏，增加公共管理成本，而且对交通、治安、防疫等管理造成影响，甚至埋下隐患。
缺乏统一规划协调的户外运动“野蛮生长”,导致一些“野景点”乱象频发，如四川省彭州市龙门山镇“龙漕沟”是在成都市民中热度较高的一个小众网红景点，这里因雨季经常成为泄洪渠而受到游客青睐，但“龙槽沟”实属未经审批、未经规划的群众自发形成的“野景点”,2022年8月13日，因突发山洪，造成在此露营的群众7死8伤的重大事故。此次事故提示我们，对于属地政府，相关的监管部门应及时关注是否有“野景点”成了大众的露营地，并负起监管责任，设置相应的安全提示、警示措施。此外还应加强对于涉及旅游的社交平台的监管，对平台上与旅游相关的内容进行审查，同时加强宣传，提高大众的安全意识。
三.借鉴其它城市宝贵经验
(一)以广东东莞为例
东莞市观音山国家森林公园在自然资源向户外运动开放的前提下，其户外森林资源得到了充分利用。近年来，东莞观音山举办的森林露营节、生态徒步、万人登山、生态研学旅行等众多活动，正是推动户外运动与其他行业融合发展，向品质化、低碳化发展的积极探索。据了解，得益于良好生态环境，东莞观音山因地制宜，以独具特色的生态景观吸引市民游客前来感受森林风光。值得一提的是，东莞观音山牢记生态优先理念，开展科普教育、研学旅行、营地体验等户外项目，让市民游客身临其境，在大自然中增强生态意识、学习生态知识。此外，还推出全年度负氧离子疗养游，春季踏青、夏季清凉游、秋季赏花、冬季登高，不仅在保护生态环境的基础上引导户外运动项目绿色开发，更赋予户外运动丰富生态内涵，以文化名山之姿实现生态价值转化。
(二)以浙江为例
浙江依托“绿水青山”大力开展户外运动，近年来，浙江省扎实推动浙江户外运动产业与旅游产业深度融合，已认定省级运动休闲旅游示范基地、精品路线、优秀项目171个，并已连续举办11届浙江省运动休闲旅游节。同时，着眼于推动长三角一体化，江浙沪皖地区联合举办了11届体育休闲博览会、8届运动休闲体验季活动、3届体育产业高峰论坛等活动，致力于区域户外运动产业发展的共融共生共享共赢。浙江通过落实《浙江省户外运动发展纲要(2019—2025年)》,逐渐构建了覆盖全域的“两带(滨海、水上户外运动带)三区(大都市区时尚户外运动区、浙西南山地户外运动区、浙北精品户外运动示范区)四网(步道、骑行、汽车自驾和航空运动飞行网络)的户外运动总体布局，初步形成了各类户外运动竞相发展的产业发展态势。浙江现有各类专项户外运动休闲乡镇30个、航空运动飞行营地32个、运动船艇码头82个、滑雪(冰)场24个，汽车自驾运动营地20多家。自2020年起，已连续举办3届全省户外运动大会，推动户外运动全民化。浙江还是国家登山健身步道的发源地。2021年起，浙江启动建设“环浙步道”工程项目，计划“十四五”期间建成1万公里省内闭环、省际畅通的步道网体系，目前，2300公里省级主线已形成主体闭环。浙江省的山地运动、水上运动、航空运动、马拉松路跑和户外露营等时尚运动项目层出不穷，“浙里跑”、浙里骑、“浙里划”、浙里飞、浙里游”等系列主题品牌赛事活动应接不暇，已形成浙江户外运动品牌效应。
(三)部分城市已先行试点出台露营相关规定
①成都出台了《成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点方案》,并发布了成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点的22个具体点位及相关管理措施。根据方案，成都市公园城市建设管理局将梳理一批面积大于1000平方米的公园(绿道)草坪或林下空间作为公园(绿道)阳光帐篷区开放试点区域，适当增加便民、运动、娱乐等设施。试点点位可设置中小型家用帐篷，为保护草坪和环境，不提倡使用需脚钉固定的天幕、帐篷等。明确禁止攀折花木、乱丢垃圾、毁坏草坪等不文明行为以及烧烤、烹饪等使用明火行为。
②浙江湖州市已经率先出台《湖州市露营营地景区化建设和服务标准》《湖州市露营营地景区化安全防范指南》等4个文件，对露营营地的建设标准、安全监管等方面作出了规定。
③广州发布了《广州市公园草坪开放管理指引(征求意见稿)》,提出公园草坪开放将按照观赏类和游憩类等进行划分。观赏类草坪以景观效果为主，不允许游人进入。游憩类草坪可供游客入内游玩。其中可搭建帐篷的区域，不超过开放草坪面积的1/2。同时，要求各开放草坪公园控制聚会人数，超过10人需向公园管理机构报备；不得在市内公园放风筝和飞无人机；不开展踢球等可能严重损坏草坪植被的活动。
④近年来，南京一些公园内露营者见到草地就搭帐篷，不仅不利于公园管理，而且对草坪绿地和树木伤害很大。针对这种露营乱象，江苏一些景区也出台了相应的管理办法，对景区内露营活动进行规范。2022年4月18日，南京市玄武湖景区公布《玄武湖景区帐篷搭建管理办法(试行)》,规定游客可在指定区域和时间内搭建帐篷，帐篷不允许全封闭，要能从外面观察到帐内情况，以便巡防人员发现安全隐患。
四.盐城地区推动户外产业发展的对策建议
盐城应充分利用绿色低碳的优势和潜力，以积极的姿态拥抱户外运动产业，发挥户外产业轻资产、可持续发展的优势，推动盐城绿色生态要素向生产要素转化，拓宽“两山”理念转化实践路径，满足人民群众日益增长的户外运动需求，打造人与自然和谐共生的户外运动新场景，实现《规划》和《意见》的落地实施，将盐城独有的绿色低碳优势转化为户外运动产业优势，打造富有盐城特色的户外运动品牌，不断激发户外运动市场活力，持续释放户外运动消费潜力，迎接户外运动产业发展的长期红利，为加快建设体育强国、实现中国式现代化贡献盐城力量。
(一)精准施策促发展
①发挥政府的宏观调控职能。要前瞻性的加强政府主导作用，发挥政府的宏观调控职能，保障户外运动的健康稳定管理。通过建立户外运动官方管理机构、成立户外运动行业协会、制定户外系统开发规划，编制户外管理体系，培养专业人才、加强专业教育，全面提升户外运动管理能力。
要加强地方法规建设配套，发挥政策支持保障引领作用，增强系统观念，将户外运动融入乡村振兴、休闲娱乐、文化旅游、体育运动等方面，让人们在享受“诗和远方”的同时，养成健康的生活方式，同步带动盐城城乡协调发展，要积极创造户外运动新场景、新模式、新业态，同时培育户外运动人群、提倡户外运动文化，激发户外消费潜力。
②充分调动市场的主体作用。户外运动产业发展要充分发挥市场主体作用，激发户外运动的市场活力，挖掘户外运动消费潜力。要着力扶持一批竞争实力强的户外运动骨干企业，着力培育一批创新活力好的户外运动社会组织，着力推动一批特色时尚的户外运动项目，着力打造一批有影响力的户外运动赛事。通过丰富户外产品、项目和户外活动方式供给，推动全域户外、全人群户外运动生活的便捷化、常态化。
在管理模式方面，按照《规划》提出推广“政府建设、企业运营”、“政府和企业成立合资企业建设运营”的公建民营模式，强化政府要素保障能力，保障企业市场化运营灵活度，明确户外运动基础设施的公益性质，同时为有效发挥企业在运营方面的市场化优势保留空间，为破解户外运动基础设施运营难题，探索中国户外运动产业创新发展模式开创新的道路。
③完善户外运动的基础设施。要不断加大户外运动旅游基础设施建设，通过加大户外运动旅游基础设施建设，全面提升服务水平，留住户外运动爱好者。政府应加强供给引导和规划，加快调配公共空间，规划、建设更多符合市场消费需求的户外活动场地。行业协会应从户外服务、户外设施、户外管理等多个维度推动形成行业标准，引导户外企业规范发展，推动形成户外企业共同遵守的规则、制度和质量要求。企业应加快户外产品创新和供给提供，形成健康的户外市场竞争氛围。
由政府部门指导、行业协会牵头、企业具体实施，划定合法且安全的户外活动区域，设计徒步道、骑行道、露营区等，并由官方发布，再由相关主管部门、行业协会等统一进行管理，参考欧美发达国家管理模式，向社会招募志愿者，共同维护开放区域的户外产品。可根据实际情况将盐城适宜进行露营营地进行分级，统一管理授牌，推动市场良性竞争，为大众提供更优质的服务和更舒适的体验。对露营营地的基本条件、营地分类、营地供水、卫生设施、垃圾处置、服务设施、安全管理、疫情防控、应急救援等标准进行细化，加强露营营地规范化、景区化和数字化建设，全力推进露营营地产业的健康发展，提高露营营地的管理水平。
(二)打造盐城户外运动品牌
①丰富户外运动产品线。通过开发多元化的户外运动产品，举办各类体育赛事活动等手段，打造精品、提升知名度，不断提高“盐城户外”品牌的影响力，最大限度释放盐城户外运动市场潜力，吸引户外运动爱好者。随着自然资源向户外运动开放，在户外运动发展过程中，积极探索“户外+”(旅游、文化、扶贫、环保等)模式，走户外+融合发展道路，形成多元化、特色化、差异化的户外运动发展格局，加快推进体旅融合、文体融合、产业与扶贫融合、户外与绿色发展融合、户外与全民健身融合，不断丰富户外运动产品体系，切实推动户外运动发展。
②加强日常运营管理。户外产品的开发不能仅仅停留在建设层面，日常的管理运营也极为重要。游客进行户外体验、入住露营地的全过程都应该有详尽的标准和规范。针对户外从业人员，例如徒步向导、户外指导员等需要具备一定专业技能的工种，必须持证上岗，保持日常培训。针对普通从业人员、管理人员、产品开发人员，则需要开发标准化的培训管理体系。此外，由于户外环境的特殊性，必须健全相应的应急救援体系和有偿救援制度，提升救援专业度，户外场所应定期进行安全救援演习，保证安全事故发生后能及时有效地进行救援。
③提升用户体验感和满意度。随着消费者对于城市旅游及周边游的需求不断转型升级，户外休闲游、户外运动的需求快速增长，户外运动和旅游深度融合趋势明显。露营业态成为户外休闲旅游市场“顶流”,并在供需两端表现出强劲的增长势头。可顺势而为，推出多元化产品组合的“露营+”模式，构建“露营+”户外休闲旅游产品体系，包括“露营+掼蛋”、“露营+烹饪”、“露营+亲子”、“露营+景区”、“露营+垂钓”、“露营+团建”等形式，实现以用户为中心的“体验为王”,提高用户体验感和满意度。同时，以市郊游、周边游场景为核心，进一步拓宽露营产品覆盖面，推动露营基地建设及相关配套的完善，将促进露营旅游向“精致露营”发展，推动包括露营行业的户外产业朝着“品质化、规范化、产业化”发展。
户外产业的可持续发展离不开行业主管部门、地方政府、相关协会、机构、企业及户外爱好者的共同努力。随着盐城户外运动市场的不断健全、制度的不断完善，必将有更多经过科学规划的盐城户外运动、自然体验产品受到百姓青睐，从而打响盐城户外运动的城市品牌。
(三)树立文旅融合城市新形象
①用好用活红色资源。红色资源是我们党苦难辉煌的最佳见证，也是最宝贵的旅游文化资源，作为拥有悠久历史的革命老区，盐城的红色资源丰富，旅游产业发展势头良好。习近平总书记指出：“用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去”,总书记的指示为传承弘扬红色文化、盘活旅游红色要素指明了方向，是盐城大力推进红色革命文化与绿色生态资源深度融合高质量发展文旅产业的动员令。
依托新四军纪念馆、八路军新四军会师纪念地、抗大五分校旧址、华中鲁艺烈士陵园、中共华中工委纪念馆、128个烈士镇村、248处革命遗迹等红色文化载体发展红色文旅产业，重点打造“红色+教育”为品牌的高效益旅游路线，还可以创办国防教育训练基地，通过主动对接培训学校、举办童子军训练营、大中小学生国防教育培训，带动一批吃住学一体化运营的国防教育培训项目，串起红色文旅的共同富裕产业链；依托以新四军干部学院牵头组建的全国革命老区干部学院联盟这个大平台整合各地红色资源，推进红色文旅产业跨区域合作，搭建信息共享、资源共建、技术交流、互惠互利的跨区域红色文旅产业链。
②红绿交融促文旅融合。红色文化作为底蕴，户外运动擦亮绿色家底，而红绿交融无疑将促进文旅融合。盐城文化旅游产品的设计需体现出“红绿交融”的特质，即将盐城独有的红色革命文化资源与户外运动资源结合起来，实现文旅融合的高质量发展。要坚持以户外产业为支撑、以彰显红色文化为前提，打造盐城特色“红色文旅+绿色户外”文旅融合产业品牌，重点打造户外体验、游览观光、休闲露营、红色文化、特色公园、专项旅游等六类旅游产品，建立户外文化主题乐园，通过漂流、徒步穿越、越野跑、自行车、露营、观山、观鸟、观花、观星、观海、赏月等多样化户外场景，创造更多的高水平文旅产品满足消费者“吃、住、行、游、娱、购”等多方面的需求。
③优质文旅IP引爆城市新热点。高质量文旅融合产品，能够形成市场爆点、品牌热点。近日来，烧烤让淄博出圈了”,淄博烧烤成为霸屏网络的热词，而“淄博烧烤”特有的“小饼烤炉加蘸料，灵魂烧烤三件套”也成了网络热梗。火爆全网的“淄博烧烤”正吸引着全国各地的游客扎堆前往山东淄博，旅游订单暴涨20倍，预计五一接待游客人数将达12万。当地政府抓住契机、迅速跟进，号召市民礼遇宾客、推出定向发放消费券、景区门票减免优惠、青年驿站免费入住等一系列举措，力求在恢复和提振消费的同时，变“流量”为留量,把“一时现象”打造成“一市品牌”,试图实现“网红”到“顶流”的城市形象转化。可以说“淄博烧烤”这个优质文旅IP正为原来名不见经传的淄博重塑城市形象。
虽然“淄博烧烤”现象不能简单复制，但其背后的丰富内涵和成功经验值得学习借鉴。我们盐城也应努力打造极具盐城特色的“红+绿”优质文旅IP,推出特色的优质文旅产品，让游客慕名而来、看得过瘾、玩得尽兴、吃得开心、住得舒服、买的放心，最后乘兴而归。通过“红绿交融、以文塑旅、以旅彰文”,打造优质红色户外文旅IP,推出爆款级文旅产品，着眼于培育盐城文化和旅游新业态、完善公共文化和旅游服务体系、深挖红色文化和户外旅游资源、立体化城市形象营销，实现盐城的城市形象迭代升级。
(四)统筹生态保护和户外产业发展
①坚持生态保护前提。在开展自然资源向户外运动开放的过程中，要继续坚持以生态保护为前提，秉持“不以‘观光人海’消耗‘绿水青山’,追求‘户外质量'成就‘金山银山’的发展理念，以绿色盐城、风光户外为特色，以产业融合为路径，着力研究解决传统观光游长期积累的“生态消耗大、综合效益低、质量意识弱”等深层次问题，将景区核心产品由“传统观光”向“自然户外”转型，旅游方式由“走马观花”向“深度体验”转型，生态环保由“被动推进”向主动推进”转型，经济收益由“门票经济”向“互动经济”转型，构建出一个“生态为本、观光立基、户外引领、区域协同”的发展格局。
②倡导文明户外风尚。根据《意见》强调精神，要积极倡导“无痕露营”出游方式，引导游客培养文明、绿色、安全露营习惯，自觉做好公共环境卫生维持、公共秩序维护、公共设施规范使用。要通过制定实施细则，对露营地的选址要求、露营区的设定、预案和管理队伍、标识及服务要求以及食品卫生、机动车停放、露营防疫、露营区域、露营住宿、露营设施、露营游玩等方面进行规范。同时，还要对露营时烧烤、做饭、篝火等动火作业，以及放风筝、垂钓、游泳、放烟花、自行车骑行、拓展训练等活动进行明文规范。实现文明露营，树立爱护环境、保护生态、绿色出游的文明、健康、绿色旅游新风尚。
③推动传统产业转型升级。纺织服装产业是我市重要的传统产业之一，具有一定的区域优势和较大的发展潜力。截止到2021年12月，本市现有各类纺织服装类企业2805家。但盐城纺织产业发展过程中存在着科技创新不强的痛点、金融支持不够的“难点”品牌效应不显的“弱点”和市场需求不旺的“堵点”。
而纺织服装产业与户外运动的跨界融合是传统纺织服装行业转型升级实现“弯道超车”的一条蹊径。根据市场调研公司欧睿国际的最新数据，中国运动服装市场销售总额2020年已达到2808亿元，且每年增长率达到两位数。运动产品消费约占中国GDP的0.67%,
远低于欧盟(2.2%)及美国(3.5%),增长空间巨大。去年双11大促期间天猫平台户外行业累计实现交易总额20.99亿元，同比增长29.71%;运动服饰龙头安踏，旗下品牌牧高笛、可隆前瞻性切入“精致露营”赛道，陆续推出轻型、黑化、球形帐篷等进阶新品以丰富产品矩阵，并通过IP联名、平台投放等实现精准营销占据流量高地，促进销售提升。仅去年天猫双11大促期间，牧高笛实现交易总额2804万元、同比增长77%,可隆实现销售总额7456万元，同比增长69%。而传统羽绒服厂家波司登联合Gore-Tex等功能性面料打造高端户外及滑雪等系列羽绒服，并发力防晒及轻户外领域，品类拓宽与产品升级共促高质量内生式增长。
盐城纺织服装行业如果踏准“户外经济”的风口，构建“高端户外纺织”新业态，入局“户外消费”新场景，打造“盐城户外纺织”新产品，推动传统行业的转型升级，重塑盐城纺织服装产业优势，就能实现传统纺织服装行业的高质量跨越式发展。
④积极助力乡村振兴。产业兴、百业兴，户外运动产业的蓬勃发展，可以培育盐城乡村发展新动能，丰富农村经济业态，拓展农民增收空间，不仅辖区内闲散劳动力可以在户外接待和技术服务中找到就业创业的新门路，加入户外运动产业的就业大军，让农民在家门口富起来。而且让守着“国际湿地、沿海绿城”的盐城新农村可以打造乡村振兴的全产业链，优化“一产”、增强“二产”、兴旺“三产”,在国家乡村振兴的辉煌征程中集生产、储运、销售、品牌、体验、消费、服务于一体，从“卖产品”向“卖风景”、“卖体验”转变，彰显盐城地域特色、挖掘乡村价值、体现盐阜乡村气息、适应新时代乡村振兴需要。更重要的是，通过生态搭台、产业互动、经济带动、文化宣传，可以提高辖区内农民生态保护的主动性和积极性，从根本上激发生态保护的“主动意识”。
结语
户外串联山水、户外激活资源、户外推动健身、户外助力发展、户外涵养文明，推动盐城绿色生态要素向生产要素转化，发展盐城的户外产业，具有多重价值和意义。不仅拓宽“两山”理念转化实践路径、满足人民群众日益增长的美好生活需要，还可以推进地区经济发展、推动传统产业转型升级、推动全民健身、助力乡村振兴、打造城市品牌，更是为盐城凝心聚力推动高质量发展、争当沿海地区高质量发展排头兵保驾护航。
执笔人：
刘大伟 盐城工业职业技术学院马克思主义学院讲师 哲学博士 一级人力资源管理师、盐城产教融合发展研究中心研究员
王海平 盐城工业职业技术学院财务处会计师注册税务师
本文系盐城市社科联课题：“发挥盐城绿色低碳优势，积极拥抱户外产业蓝海”(23skA143)、盐城市委决策咨询课题推动生态要素向生产要素转化，顺势而为发展盐城市户外产业”阶段性成果。
此文获得勾凤诚常务副市长肯定性批示